1月15日,德国总理弗里德里希·默茨在一次公开场合中语出惊人,他称俄罗斯为“欧洲的伟大邻居”。此言一出,犹如平地惊雷,在欧洲政坛掀起了轩然大波。要知道,就在不久前,德国还力主解除对乌克兰使用西方武器的限制,打造“欧洲最强军队”,对俄罗斯摆出一副咄咄逼人的姿态。如今,德国却主动伸出橄榄枝,呼吁通过谈判解决俄乌冲突,并提出“停火—安全保障—和平协议”的三步走策略。这种从强硬到妥协的转变,究竟是何原因?
德国,作为欧盟的最大经济体,近年来却面临着前所未有的经济困境。连续两年的经济负增长,能源价格的高企导致不少工厂外迁或关停,“去工业化”趋势愈发明显。再加上美国掀起的新一轮关税战,德国出口遭受重创,甚至可能面临二战以来的首次连续三年衰退。在这种情况下,德国继续无底洞式地援助乌克兰,财政上已经难以为继。据预测,仅2025年,德国就面临超过330亿欧元的财政缺口,未来几年税收预计还会减少800多亿欧元。经济压力如山,德国不得不重新审视对俄政策。
默茨上台后,曾雄心勃勃地推动修宪放宽“债务刹车”,计划十年内砸下5000亿欧元搞国防,目标是把德国军队打造成欧洲最强常规力量,军费开支也要提到GDP的5%。然而,理想很丰满,现实却很骨感。德军装备老化、效率低下的问题由来已久,短期内难以扭转。更关键的是,老百姓并不买账。民调显示,只有一小半人支持大幅增加军费,更多人担心这会挤占教育、医疗等民生支出。国内政治也掣肘重重,默茨所在的执政联盟在议会只领先13席,属于极其脆弱的多数。而极右翼的选择党支持率持续上升,民意调查显示,超过一半的德国民众反对向乌克兰提供长期安全保证。在这种氛围下,一味强硬只会加剧社会分裂。

欧盟内部在援乌问题上早就不是铁板一块。2025年5月的欧盟峰会上,法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼就因援助分歧几乎拍桌子。东欧国家如波兰、波罗的海三国坚持对俄强硬,希望北约直接介入;而法意等国则更倾向于通过谈判解决争端。德国作为欧盟的重要成员,其态度转变无疑将对欧盟的整体政策产生深远影响。