近日，国家发展改革委等六部门联合发布了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，这一举措无疑向外界传递了积极信号：中国正加大力度吸引制造业外资，推动利用外资向高质量发展迈进。与此同时，德企纷纷“加码”中国的消息也引发了广泛关注。今年以来，受欧洲能源危机等多重因素影响，德国对中国的投资呈现“多点开花”的态势，新一轮德企对华投资高潮已然开启。
在广东湛江，化工巨头巴斯夫启动了建设一体化基地的宏伟计划；大众汽车则宣布将成立合资公司，专注于自动驾驶领域的技术开发；而宝马更是先后在沈阳和苏州布局两个电动车项目，与中国蓬勃发展的中外电动车企业展开正面竞争。德国中央银行的数据显示，今年上半年，德国对华投资额高达101亿欧元，创下了历史新高。下个月，正值中德建交50周年之际，德国总理奥拉夫·朔尔茨将首次访华，德国再次将目光投向中国，这对于正在积极布局产业转型升级的中国城市而言，无疑意味着新的机遇。
此前，在中国产业链向东南亚外迁的讨论中，一种普遍观点认为，以劳动密集型产业为主的低端产业链是迁移的主力军。然而，今年来自德国的几单大额投资却瞄准了中国高端制造业。以巴斯夫在湛江的投资为例，该项目不仅是巴斯夫全球第三大一体化生产基地，更是其有史以来最大的一笔对外投资项目。总投资高达100亿欧元，该项目将形成整合的价值链，产品涉及汽车、建筑、高铁、电子电器、食品包装、家庭和个人护理、航空航天和制药等多个领域。
业内专家指出，巴斯夫生产的产品附加值较高，不仅能提升传统产业的产品价值，还能延伸产业链，推动湛江产业转型升级。此外，该基地还摒弃了高污染、高能耗的传统化工企业形象，采用可再生能源，并通过整合、协同的“一体化”生产理念，进一步减少了对环境的影响。巴斯夫全球高级副总裁林汉平表示，广东是化学产业发展最快的市场之一，湛江拥有丰富的自然资源、优良的深水港湾和便捷的交通网络，是服务广东省以及全球客户的绝佳位置。
在沈阳增资的宝马被外界视为大手笔加码新能源行业的“竞争”。《华尔街时报》撰文指出，在燃油车时代，宝马总体销售中有40%来自中国，但随着新能源汽车行业在中国不断成长，特斯拉和比亚迪等车企的风头逐渐盖过宝马。因此，在纯电动汽车上稍显缓慢的宝马，即将发起“反攻”。这并非宝马的首次动作，早前宝马就计划停止在英国牛津工厂生产MINI电动车型，并将该生产线转移至中国苏州张家港市。
在电动车领域，更多德企也在加大对中国城市的投资。今年6月，奥迪一汽新能源汽车项目在长春开工，为奥迪在华首个专门生产纯电动车型的生产基地；大众汽车也宣布将投资约24亿欧元设立自动驾驶领域合资公司，这是其40年来对华最大的一笔单项投资。除加速扩大的市场外，中国城市的汽车制造基础无疑是德国车企增资的关键。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树曾对媒体分析，宝马MINI电动车被传转移生产线，可能源于“英国产业链不完整、成本高”；而宝马、奥迪增资的沈阳、长春，均为中国老牌“车都”。
国务院国资委研究中心戚悦、李梓源撰文对比了我国数次产业转移浪潮，发现与历次转移的多为中低端产业不同，本次欧洲转移的产业技术密集度更高。商务部数据也侧面印证了这一点：2022年1～8月，中国实际利用外资同比增长20%，高技术产业实际使用外资同比增长33.6%，是同期中国整体吸收外资增速的两倍有余，其中最为突出的就是高技术制造业，增长43.1%。他们还发现，近期FDI集中在中西部地区，但今年几笔德企大规模投资目的地来看，沿海地区城市仍受到德国企业青睐。西北工业大学宋依可在去年的一篇论文中提到，当下德国企业对华投资多分布于中国东部沿海地区，中西部地区投资比重仍处于不断增加当中。
